고려

1. 몽골의 간섭과 고려의 개혁

역사

공민왕 14 세기 중반 중국 각지에서 한족의 반한이 일어나 원이 혼란에 빠짐 이 시기에 공민왕이 즉위 , 반원 개혁 정치 실시

몽골식 변발과 옷 금지 정방을 없애 인사권 장악 친원 세력 기철 숙청 정동행성의 일부 기능 폐지 격하되었던 관제 복구 쌍성총관부 공격하여 원에 빼앗겼던 영토 회복 신돈을 등용하여 전민변정도감 설치 전민변정도감을 통해 권문세족이 불법으로 취득한 토지를 원래 주인으로 돌려주고 , 농장의 노비를 양인으로 해방하여 권문세족의 경제적 기반 약화

신진 사대부의 성장

하지만 , 신돈이 제거되고 공민왕이 시해당하면서 개혁은 실패

공민왕이 국자감을 성균관으로 고쳐 재정비하고 국왕이 최종 면접을 주관하도록 과거제 개혁 이 과정에서 신진 사대부가 과거를 통해 관직에 진출하며 성장 신진 사대부는 성리학을 개혁의 사상적 기반으로 삼고 권문세족의 횡포를 비판 공민왕 사후 세력이 이축되었지만 고려 사회의 모순을 개혁하기 위한 노력을 계속함

이 글에서도 전민변정도감의 설치 배경을 알 수 있음 전민변정도감을 통해 권문세족이 불법으로 취득한 토지를 원래 주인으로 돌려주고 , 농장의 노비를 양인으로 해방하여 권문세족의 경제적 기반 약화 토지와 세금 제도를 제정

2. 성리학의 수용

성리학과 신진 사대부

남송의 주희가 집대성한 성리학 충렬왕 때 안향에 의해 고려에 유입되었고 , 충렬왕의 서재였던 만권당에서 원의 유학자들과 고려의 학자들이 성리학에 대해 교류하며 성리학에 대한 이해를 높임 원에서 유학을 마치고 돌아온 이색은 성균관을 정비하고 성리학 보급과 발달에 크게 기여함 고려 말 과거 시험 과목에 성리학이 반영되면서 성리학은 더욱 확산됨 신진 사대부는 성리학을 사상적 기반으로 삼아 권문세족과 불교의 폐단 비판하며 개혁 주장

조선

1. 조선의 건국

건국 과정

위화도 회군 이후 이성계와 신진 사대부는 토지 제도를 개혁하고 고려 말 권문세족에서 토지 가 집중되면서 어려워진 민생을 바로잡고 국가 재정을 확충하기 위해 과전법을 시행함 과전법의 시행으로 새 왕조 개창에 참여한 관료들의 경제적 기반이 마련됨 이성계는 신진 사대부들과 힘을 합쳐 조선을 건국함 이때 새 왕조 개창을 주장하던 급진파와 고려 왕조 유지를 유지하던 온건파로 나뉨

2. 국가 기틀의 확립

태종 태조의 아들 이방원은 정도전 등 개국 공신을 제거하고 왕위에 오름

공신들의 사병을 없애고 군사권을 장악 6 조에서 나랏일을 직접 국왕에게 보고하게 하여 의정부 기능 약화하고 국왕 중심 정치 강화 호구조사와 호패법 시행하여 인구 파악 및 세금 징수와 군역 부과와 기초 자료 마련 호패 : 16 세 이상의 남자가 가지고 다녔던 신분증 , 인적 사항 적혀있음

세종 태종 때 이룬 정치적 안정을 바탕으로 유교적 이상 정치를 추구

집현전 설치해 우수한 학자 양성 경연을 열어 신하들과 유교 경전을 공부 경연 : 왕과 신하가 모여 유교 경전과 역사를 공부하던 제도 , 학문과 국가 정책을 논의

성종

세조 단종을 내쫓고 왕위에 올라 집현전과 경연을 폐지하고 국왕에게 권력 집중

집현전을 계승한 홍문관 설치 세조 때부터 편찬하기 시작한 경국대전 완성 경연에 힘씀 조선은 경국대전에 따라 중앙 및 지방 통치 제도를 마련하고 중앙 집권 체제 완성

3. 조선의 통치 체제

중앙 정치 제도

3 사를 두어 권력 독점과 관리의 부정을 막고 왕권과 신권의 조화와 균형을 꾀함

지방 행정 제도

군사 교통 통신 제도

, 우의정 등이 합의하여 나라의 정책 결정 , 왕에게 보고

의정부 영의정좌의정 , 6 조 나라의 행정을 나누어 맡아 집행 사헌부 관리의 비리를 감찰 3 사 사간원 왕에게 간언 홍문관 왕의 정치 자문 춘추관 역사서 편찬과 보관 담당 승정원 왕의 비서 기관 , 왕명을 출납 의금부 반역 등의 큰 죄를 다스리는 특별 사법 기관 성균관 최고 국립 교육 기관으로 유교 교육 담당 한성부 한양의 행정과 치안 담당

전국을 도로 나누고 그 아래에 부 목 군 현을 둠 8 고려 때의 향 , 부곡 , 소는 일반 군현으로 승격하고 대부분의 군현에 수령 파견 수령은 지방의 행정권뿐만 아니라 사법권과 군사권까지 가지고 군현을 통치 농업 장려 , 세금 징수 , 교육 장려재판 신속하게 처리군사 훈련 등 행정 사법 군사적 임무 , 각 도에는 관찰사 파견하여 수령을 관리 감독 지방의 양반들이 향촌 자치 기구인 유향소 설치하여 수령 보좌하고 향리 감찰

균역은 16 세 이상 60 세 이하의 모든 양인 남성에게 부과 중앙군인 위는 궁궐과 한양 방어 5

, 지방 각 도에는 병영과 수영을 설치 중앙에서 병마절도사와 수군절도사를 파견하여 군대를 지휘 국경 지대의 위급한 상황 중앙에 전달하기 위해 봉수제 두고 , 전국 각지에 역참 설치

교육과 관리 등용 제도

서당에서 초보적인 유학 지식과 한자를 가르치고 , 4 부 학당이나 향교에서 유교 경전 교육 최고 교육 기관 성균관에서는 수준 높은 유교 지식 교육 기술 교육은 해당 관청에서 담당 관리 등용 제도에는 천거 , 음서 , 과거가 있고 , 과거에는 문과 , 무과 , 잡과가 있음 문과는 주로 양반의 자제 , 무과는 양반향리 , , 상민의 자제 , 잡과는 주로 중인이 응시 과거는 년마다 정기적으로 치러지고 3

4. 사림 세력과 정치 변화 사림 세력의 등장

, 수시로 시행되는 특별 시험도 있었음 음서로 임용된 사람은 고위 관직으로 승진하는 데 한계가 있었음 조선은 고려보다 개인의 능력을 중시한 사회

세조가 왕위에 오르는 것을 도왔던 공신들이 정치 실권 장악하며 훈구 세력 형성 성종은 훈구 세력 견제하기 위해 김종직을 비롯한 사림 세력을 대거 등용 사림 세력은 조선 건국에 협력하지 않고 향촌에서 성리학을 연구하던 학자를 계승한 사람들 향촌 자치와 왕도 정치를 추구하고 , 정치 운영에서 왕권과 신권의 조화를 강조 3 사와 같은 언론 기관을 중심으로 여론을 모아 정치에 참여 사화 무오 - 갑자 – 중종반정 - 기묘 – 을사

사림 세력이 중앙 정치에 진출하며 훈구 세력과 정치적 대립이 심화 연산군 즉위 후 훈구 세력이 김종직이 쓴 조의제문을 구실로 사림을 축출 무오 ( ) 연산군이 어머니 폐비 윤 씨 사건을 구실로 사화를 일으킴 갑자 ( ) 중종 즉위 후 조광조를 비롯한 사림 세력을 등용

현량과를 실시하여 성리학적 지식뿐만 아니라 덕이 있는 신하를 선발 도교 행사를 주관하는 소격서 폐지 부당하게 공신이 된 자의 거짓 공훈 삭제 - 위훈 삭제 급진적 개혁 정치에 부담 느낀 중종과 훈구 세력이 조광조를 비롯한 사림 세력 제거 기묘 ( ) 명종 때에 외척 세력 간의 정치적 다툼 속에서 많은 사림 세력이 큰 피해 입음 을사 ( ) 사림의 성장과 붕당 형성

사림 세력은 서원을 기반으로 향약에서 정치 여론을 형성 또 , 향약을 통해 지방민을 교화하고 통제하며 향촌 사회의 주도권을 강화함 네 번의 사화에도 불구하고 사림 세력은 서원과 향약을 기반으로 학문적 입지와 영향력 강화 선조 때 다시 중앙 정계에 진출하여 주도권을 잡음 사림 세력 간의 대립은 이조 전랑의 임명 문제를 두고 더욱 심화 이황 , 조식 등의 제자를 중심으로 동인이이 , , 성흔의 제자를 중심으로 서인이 형성 이후 동인은 남인과 북인으로 나뉨

5. 문화의 발달과 사회 변화

유교 효자 , 충신 , 열녀들의 이야기를 담은 삼강행실도를 간행하여 백성에서 유교 윤리 보급 관례 : 성인 의식으로 남자는 상투 , 대신 자를 지어주고 여자는 땋은 머리 말아 올려 비녀 혼례 : 일부 양반가 중심으로 신랑이 신부의 집에서 혼례 올린 후 신랑 집에서 생활 많이 함 상례 : 고려 때의 불교식 화장 풍습이 점차 유교식 매장법으로 바뀜 , 삼년상 제례 : 유교 윤리의 보급으로 조상에 제사를 지냄 , 유교 절차에 따라 제사 지냄 천문학과 지리학의 발달

천문 관측 기술의 발달로 한양을 기준으로 한 역법서인 칠정산이 만들어짐 태종 때 동양의 현존하는 가장 오래된 세계 지도인 혼일강리역대국도지도가 편찬됨

6. 왜란과 호란의 발발과 영향 임진왜란의 발발 임진왜란 – 휴전 제안 – 정유재란 – 철수

16 세기 후반 일본에서 도요토미 히데요시가 전국시대의 혼란을 수습하고 다이묘들의 불만을 밖으로 돌리려고 함 이에 대륙 침략정명 가도을 구실로 내세워 조선을 침략 (

)

(1592) 전쟁 대비에 미흡했던 조선군은 속수무책으로 당했고 , 조선 정부는 명에 지원군 요청함 조선은 수군과 의병의 활약으로 전세를 뒤집기 시작함 이순신의 수군은 옥포사천 , , 당포 , 한산도 등에서 승리함 수군의 승리로 곡창 지대인 전라도 지방을 지키고 일본군의 보급로를 차단할 수 있었음 한편 전국 각지에서 의병과 승병이 익숙한 지리를 활용하여 일본군에게 큰 타격을 줌 이 가운데 명의 지원군이 도착하면서 전세가 역전됨 조명 연합군이 평양성을 탈환하고 권율이 행주산성에서 일본군 무찌르며 한양 회복 휴전과 정유재란

휴전 회담 동안 조선은 무기를 정비하고 훈련도감을 설치하는 등 군사 제도를 정비 훈련도감 : 포수살수 , , 사수를 포함하여 삼수병으로 편성됨 휴전 회담이 결렬된 후 일본은 다시 조선을 침략함 이순신의 수군이 명량에서 일본군을 대파하고 , 도요토미 히데요시 사후 일본군은 철수 이순신이 노량에서 철수하는 일본군을 무찌르며 끝 동아시아 정세 변화

조선에 무리하게 지원군을 파병 한 명은 국력이 크게 약화됨 그 틈을 타 만주의 여진족이 세력을 결집하여 후금을 건국함

병자호란과 동아시아 국제질서의 변화

선조의 뒤를 이어 즉위한 광해군

전쟁으로 황폐해진 토지의 개간을 장려하고 토지 대장과 호적을 정비 성곽과 무기를 수리하고 군사 훈련을 시행하여 국방력 강화에도 힘씀 전쟁으로 피폐해진 백성을 위하여 동의보감허준을 편찬하여 보급 ( ) 대동법을 시행

이 무렵 후금이 세력을 확장하고 명을 위협 , 전쟁을 일으키자명은 조선에 지원병을 요청 , 광해군은 후금과 명 사이에서 실리적 중립 외교를 펼쳐 후금과의 충돌을 피하려고 함 인조 방정

광해군의 중립 외교 정책은 대의명분과 의리를 중시한 서인 세력에게 크게 비판받음 급변하는 정세 속에서 광해군은 북인과 함께 정권을 안정시키려 함 광해군은 왕권 안정에 위협이 되는 영창 대군을 죽이고 인목 대비를 폐위함 폐모살제 (

) 서인 세력은 성리학적 유교 질서를 강조하며 광해군의 도덕적이지 못한 행동을 구실로 북인 세력과 광해군을 몰아내고 인조를 새 왕으로 추대 정묘호란 후금은 광해군을 위해 보복한다는 구실로 조선을 침략 후금은 조선에 형제 관계를 맺을 것을 제의 , 조선은 이 제의를 받아들임

병자호란 후금의 태종은 국호를 청으로 바꾸고 스스로 황제라 칭함 조선에 군신 관계를 맺을 것을 요구했고조선에서는 주화론과 주전론으로 의견이 나뉨 , 주화론 : 외교적으로 해결하자 주전론 : 명과의 의리를 지키고 맞서 싸우자 조선에서 주전론이 우세했고 , 청 태종은 조선의 왕자와 주전론을 주장한 신하들을 요구 조선이 이를 거절하자청 태종은 군대를 이끌고 조선을 침략 , 인조는 삼전도에서 청과 굴욕적인 화의를 맺음 6. 조선 후기의 정치 변동 비변사 비변사는 원래 외적의 침입에 대비하기 위해 설치된 임시 기구였음 하지만 거듭된 전쟁으로 상설 기구가 되었고 의정부를 대신하는 최고의 정치 기구가 됨

지방 통치 체제와 군사 제도의 개편

전쟁 중 지방 통치 제도가 흐트러지자 , 유향소의 권한을 약화하고 수령의 권한을 강화 훈련도감을 시작으로 한성과 그 주변에 어영청 , 총융청수어청 , 지방군으로는 양반부터 천민까지 포함하여 속오군을 창설함

, 금위영을 설치 (5 군영 )

조세 제도 개편

조선 정부는 전쟁으로 황폐해진 농지를 복구하기 위해 개간을 적극 장려 조세 제도를 개편하여 국가 재정을 확충하고자 함 정부는 국가의 재정 수입원 중 가장 비중이 큰 공납을 개편함 공납은 하급 관리나 상인들이 공납을 대신 납부하고 과도한 대가 챙기는 방납의 폐단이 컸음 정부는 토지를 기준으로 쌀 (1 결당 12 두 ), 베 , 면포 , 동전 등을 거두는 대동법을 시행함 그 결과 농민들의 부담이 줄어들고 상업과 수공업이 활발해지며 상품 화폐 경제가 발달함 붕당 정치 전개

인조반정 이후 정권을 잡은 서인은 남인과 함께 정국을 끌어 나감 이들은 서로의 존재를 인정하며 상대의 정책을 비판함 붕당 정치가 본격화되자 사림의 정치 참여의 폭이 확대되고 사의 기능이 강화됨 3 각 붕당은 사림의 여론을 모으는 데 힘쓰고 이를 공론으로 삼아 정치적 행동을 취함 붕당 정치 변화

효종 사후 현종 때 두 차례 예송이 일어나며 붕당 간 대립이 심화됨 예송은 효종과 효종비가 죽은 후 대비의 상복 기간을 둘러싸고 일어난 서인과 남인의 논쟁 으로 , 붕당 간의 학문적 차이 , 정치적 입지 , 왕을 바라보는 시각이 복잡하게 얽힘 서인과 남인은 치열한 논쟁을 벌였지만상호 협조와 견제의 원칙을 지키며 정국을 운영 , 하지만 숙종 대에 여러 차례 환국이 발생하며 붕당 간 대립은 더욱 격화됨 경신환국남인 몰락 (

영조의 탕평 정치

붕당의 폐해 속에왕위에 오른 영조는 본격적으로 탕평책을 실시함

) – 기사환국서인 몰락 (

) – 갑술환국남인 몰락 (

) 숙종은 집권 붕당이 바뀔 때마다 상대 당의 인사들을 정계에서 축출함 이 과정에서 서인이 남인에 대한 처벌을 둘러싸고 노론과 소론으로 분열 숙종 말년에 노론과 소론은 왕위 계승영조을 놓고 대립하고 왕권을 위협함 ( ) 이에 숙종이 붕당 간의 세력 균형을 유지하려는 탕평론을 제기함

붕당의 근거지로 변질된 서원 대폭 정리 같은 관청에 여러 붕당의 인물이 함께 근무하게 함 붕당 간의 갈등을 일으키던 이조 전랑의 권한을 크게 약화

탕평책으로 정국을 안정시킨 영조는 민생을 위한 개혁 정치 실시

군역법군포 필 ( 2 ->1 필을 시행하여 백성의 균역 부담 덜어줌 가혹한 형벌 금지 ) 태종 때 설치되었다가 폐지된 신문고 다시 설치 청계천 정비해서 도성 홍수 예방 속대전 , 동국문헌비고 등을 편찬하여 문물제도 정비

정조의 개혁 정치

정조는 영조의 탕평책을 계승하여 더욱 적극적으로 개혁을 실시함 붕당과 관계없이 능력이 출중한 사람을 등용 집권 세력 노론 이외에도 소론과 일부 남인 세력까지 관직을 줌

규장각을 설치하여 정책 자문 기구로 삼음 벼슬길이 막혀있던 서얼 출신이 등용됨 군사권을 장악하기 위해 군영과 별도로 장용영 창설하여 왕권 강화 5

강화된 왕권을 바탕으로 민생 안정과 문예 부흥을 위한 여러 정책 펼침

상공업을 진흥하기 위해 시전 상인의 특권 일부 없애고 자유로운 상업 활동 보장 신해통공 (

, 금난전권 폐지 ) 노비의 처우를 개선 , 대전통편을 비롯한 수많은 책을 편찬하여 문물제도 정비

정조 개혁 정치의 정점은 수원 화성 건설이었음 - 성의 목적 분명 , 정약용 거중기 ‘ ’ 사용해 시간 단축 , 노동자에게 대가설계도 화성성역의궤 , 영조와 정조의 탕평책에도 불구하고 붕당 정치의 폐해는 일시적으로 완화되는 것에 그침 왕권은 여전히 노론 세력에 의존했고 , 왕의 외척 가문이 강력한 정치 세력으로 성장함 세도 정치

정조의 뒤를 이은 순조가 어린 나이로 왕위에 오르자 , 왕권이 약화 , 몇몇 가문이 권력 장악 순조의 외척인 안동 김씨가 권력을 독점하면서 세도 정치가 본격화됨 헌종 , 철종 대까지 5 대 가문이 비변사와 주요 관직 차지하여 국정을 좌지우지함 붕당 정치는 사라지고왕권이 크게 약화됨 , 정치 기강의 해이

세도 가문은 다른 정치 세력을 조정에서 내쫓고 , 권력을 이용해 벼슬을 사고팔아 부를 쌓음 비정기적인 과거를 빈번하게 시행하여 자신들과 가까운 가문 출신들을 합격시킴 이렇게 관리가 된 이들은 향리와 결탁하여 농민들을 수탈함