국제 이슈 보고서

‘카슈미르’를 둘러싼 인도와 파키스탄의 갈등

3학년 8반 1번 고길동

<목차> 1. 카슈미르는 어디에 있으며 어떤 곳일까?(필수질문) 2쪽 2. 인도와 파키스탄의 분할 이유와 분쟁 근황(선택질문) 3쪽 3. 이 사례로 살펴본 국제사회의 특성과 행위 주체 4쪽 4. 상상해 본 해결방안 / 5. 퀴즈 5쪽

1. 카슈미르는 어디에 있으며 어떤 곳일까?

카슈미르는 위 지도에서 보이는 바와 같이 인도, 파키스탄, 중국 사이에 위치하고 있다. 대부분 산악 지대이며 히말라야 산맥이 가로지르고 인더스강의 최상류 지점이 있기도 하다. 면적은 한반도 와 비슷하다. 인구 약 2천만 명이 거주중이다. 영국의 지배를 받던 인도가 1947년에 독립할 때 인도와 파키스 탄 두 국가로 분할 독립되었다. 이 때부터 ‘카슈미르’를 어느 국가의 영토로 할지 분쟁이 시작되었다. 갈등과 전쟁 끝에 카슈미르 지역 은 인도가 지배하는(인도령) ‘잠무 카슈미르’ 지역과 파키스탄이 지 배하는(파키스탄령) ‘아자드 카슈미르’로 쪼개졌다. (출처: 두산백과, 재미있는 독도와 역사분쟁 이야기)

2. 인도와 파키스탄은 분할 이유와 분쟁 근황은? 한 나라였던 인도와 파키스탄은 영국의 식민 지배를 거치면서 종 교적 이질성이 강화되었다. 인도는 힌두교를, 파키스탄은 이슬람교를 믿는 사람이 주를 이루게 된 것이다. 독립 당시 ‘카슈미르’ 지역 주민들은 대부분 이슬람교도가 많았고 그렇기 때문에 파키스탄에 귀속되기를 바랐으나 당시 카슈미르의 지도자는 힌두교도였고 결국 인도로 귀속되었다. 이후 인도에서 분리되 길 원하는 카슈미르 주민들, 카슈미르를 차지하고 싶은 파키스탄, 카슈미르를 계속 지배하기 원하는 인도 사이의 갈등과 분쟁이 현 재까지도 지속되는 것이다.

인도는 인종, 종교, 카스트에 상관없이 평등한 사회를 구축할거야. 이슬람교가 많은 카슈미르라도 우리 인도가 될 수 있어!

파키스탄의 머리에 해당하는 카슈미르 지역은 반드시 되찾아야해! 파키스탄으로 유입되는 주요 하천이 카슈미르를 거치므로 국익을 위해서도 카슈미르는 반드시 필요해!

2025년에도 두 국가 사이의 테러와 미사일 공격 등 무력 다툼이 발생하고 있다. 양국은 서로 비자 취소, 무역 중단 등 경제적 제 재와 더불어 교전을 이어가고 있다. (출처: 두산백과, 재미있는 독도와 역사분쟁 이야기, 세계분쟁데이터베이스, 서울신문 기사)

3. 이 사례를 통해 살펴본 국제사회의 특성과 행위 주체 1) 국제사회의 특성

① 자국의 이익을 추구한다: 인도와 파키스탄 모두 양보없이 자기 국가 의 이익을 위해 행동하고 있다. ② 힘의 논리가 작용한다: 세 차례의 전쟁이 있었으며 상대국을 향해 무기 공격을 감행하였다. ③ 중앙 정부 부재: 두 국가 사이 갈등을 중재할 수 있는 강제성 있는 권위나 권한이 있는 정부가 없다. 그래서 갈등이 완전히 종결되기 어려워 보인다.

2) 국제사회의 행위 주체

① 국가: 인도, 파키스탄 – 갈등 당사국 ② 정부 간 국제기구: 유엔 – 전쟁 당시 중재 역할을 하였다. 유엔 총회에서 이 문제를 논의하였다. ③ 국제 비정부 기구: 국경없는 의사회 – 카슈미르에서 폭력 사태가 발 생하자 환자들을 치료하고 의료 시설을 지원하였 다.

4. 상상해 본 해결 방안

1) 평화 원칙 조약 체결 두 국가 사이 갈등과 분쟁을 100프로 막기란 현실적으로 어려울 수 있 다. 그러나 적어도, 최소한, 무고한 희생은 발생하지 않아야 하므로 ‘평화 원칙’을 체결한다. 무기 사용 및 공격은 하지 않는다는 것이다. 이를 바탕 으로해야 앞으로의 협상도 이루어질 수 있다고 생각한다. 2) 10년간 유예 후 주민투표 10년 동안 현 체제를 유지하며 지역 발전을 위해 힘쓰되 10년 후 주민투 표를 통해 카슈미르 귀속 방안을 결정한다. 단 10년 내에 무력을 사용하거 나 테러를 자행하거나 불법적인 방법으로 주민투표에 개입하려 한다면 득 표율의 10퍼센트를 감하는 등의 패널티를 주도록 해야한다.

3) 문화 교류 민족, 종교 차이에서 오는 이질성을 극복하기 위해 의무적, 주기적으로 문화 교류 프로그램을 실시한다. 스포츠팀 공동 구성, 음악 공연 등.

5. 퀴즈

1) 인도와 파키스탄이 영토 분쟁을 하고 있는 지역 이름은? 2) 인도와 파키스탄에서 각각 주로 많이 믿는 종교는? 3) 인도를 식민 지배했던 국가는? 4) 현재 카슈미르는 어떻게 지배되고 있는가?

*정답: 카슈미르/힌두교, 이슬람교/영국/인도령, 파키스탄령 있음.