MEDIA -------- EDUCATION DIARY

세계는 지금

모두를 위한 미디어교육을 위하여

PART 04

세계는 지금

모두를 위한 미디어교육을 위하여: 미국과 유럽의 미디어센터 및 공립도서관의 역할

MEDIA EDUCATION DIARY

국내뿐만 아니라 해외에서도 미디어교육을 위한 공간이 마련되어 있다. 세계의 미디어센터는 어떤 모습일까?

모두를 위한 미디어교육을 위하여

: 미국과 유럽의 미디어센터 및 공립도서관의 역할

김영은 ㅣ 유네스코한국위원회 홍보팀장

핀란드 헬싱키의 오오디 도서관 전경 (Photo: Kuvio) (https://oodihelsinki.fi/en/for-media/#photosofoodi)

•--------- 코로나19 팬데믹 당시 허위 정보와 혐오 공하는 것 또한 필요하다. 이처럼 다양한 부처와 기 표현의 범람, 주요국 선거와 맞물려 고도화된 가짜 관, 단체 간 협력이 무엇보다 중요한 이유다. 국내의 뉴스, 다양한 계층 간 갈등과 이로 인한 폭력적 극 경우, 교육부, 문화체육관광부, 과학기술정보통신 단주의 강화, 온라인 괴롭힘 및 디지털 성범죄 고도 부, 방송통신위원회와 그 산하기관들(청소년정책연 화 등 전 세계가 공통으로 겪는 문제의 중심에는 소 구원, 한국교육학술정보원, 한국언론진흥재단, 한 PART. 04 셜 미디어를 포함하는 디지털 미디어가 있다. 디지털 국지능정보사회진흥원, 시청자미디어재단 등)에서 미디어는 다양한 정보를 언제 어디서든 접하고, 더 각자의 우선순위에 따라 미디어리터러시 교육 관련 넓은 소통의 장을 여는 데 기여한 바가 크지만, 전에 다양한 사업을 추진하고 있다. 없던 새로운 문제 상황을 악화시키는 주원인이기도 하다. 때문에 전 세계적으로 미디어리터러시(media literacy)의 중요성은 갈수록 커지고 있다.

국내 미디어센터 현황

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•--------- 이 중 다양한 지역에서 여러 계층을 대상 미디어리터러시는 일반적으로 ‘미디어와 으로 미디어교육을 실천하는 데 핵심적 역할을 하 미디어가 생산하는 메시지에 접근하고, 비판적으로 는 곳은 바로 지역별 미디어센터다. 대표적인 예는 이해하며, 창의적이고 윤리적으로 생산·참여하는 역 시청자미디어재단에서 운영 중인 시청자미디어센터 량’으로 이해된다. 2024년 방송통신위원회, 교육부, 들이다. 2025년 4월 현재, 전국적으로 부산, 광주, 과학기술정보통신부, 문화체육관광부 등 부처 합 강원, 대전, 인천, 서울, 울산, 경기, 충북, 세종, 경 동으로 발표한 ‘미디어 역량 교육 지원 전략’에서는 남, 대구 등 12개 지역에서 운영되고 있다. 이들 센 ‘미디어리터러시’ 대신 ‘미디어 역량’이라는 용어를 터는 미디어 창작과 제작의 기회를 제공하고, 미디 사용했는데, 이는 ‘접근과 이용, 이해와 분석, 표현 어 자체에 대한 접근성을 높이는 한편, 미디어리터 과 소통, 권리와 책임’이라는 네 가지 하위역량으로 러시의 핵심 역량을 함양하는 다양한 교육 프로그 구성된 개념으로, 정보 리터러시, 디지털 리터러시, 램을 여러 계층을 대상으로 운영하고 있다. 한편, 문 인공지능 리터러시를 포괄한다. 즉, 기존의 미디어리 화체육관광부, 지방자치단체, 외부 전문 단체 및 시 터러시와 같은 목적과 방향성을 갖고 있음을 알 수 민단체 등이 운영하는 미디어센터도 전국적으로 46 있다. 유네스코 역시 미디어 정보 리터러시를 뉴스 개가 운영 중이다. 이들 미디어센터는 규모나 교육 리터러시, TV 리터러시, 영화 리터러시, 컴퓨터 리터 프로그램, 운영 주체는 제각각 다르지만, 시민들이 러시, 인터넷 리터러시, 디지털 리터러시, 소셜 미디 직접 미디어 콘텐츠를 제작하고 확산하여 사회의 민 어리터러시 등을 모두 포함하는 지식과 역량, 태도 주적 소통 과정에 직접 참여할 수 있도록 지원하는 를 망라한 ‘합성 개념(composite concept)’으로 공공 문화기반시설이라는 공통점이 있다. 즉, 미디 정의한 바 있다.

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어 이용과 제작에 있어 시민의 접근권과 참여를 보 장하는 ‘퍼블릭 엑세스’ 활성화에 중점을 두고 있는 미디어리터러시 교육은 미디어, 교육, 정보 것이다. 아울러 교육부가 학교 미디어교육 내실화를

통신 및 디지털 기술 등 다양한 분야와 밀접하게 연 위해 지난 2022년부터 건립한 미디어센터도 현재 결되어 있어, 어느 한 부처나 기관이 독자적으로 이 대구, 경기, 충북 등 3개 지역에서 운영되고 있다. 행하기 어렵다. 초·증·고 등 각급 학교에서 미디어교 육을 시행하기도 하지만, 학교 밖에서 미취학 아동 부터 노년층까지 생애주기별 맞춤 미디어교육을 제

미디어 접근권과 시민들의 표현권 보장하는 미국의 커뮤니티 미디어센터

이러한 채널들을 PEG 채널(Public, Educational and Governmental Access Channels)이라고 한다. 이 채널은 지자체, 학교 및 대학은 물론 시 •--------- 지역별 미디어센터와 가장 유사한 형태 민 누구나 방송을 제작하고 송출할 수 있다. 현재

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의 센터들이 운영되고 있는 곳은 미국이다. 1980 는 디지털 전환, OTT 플랫폼의 부상 등으로 많은 년대 초, 케이블 TV가 급속히 확산하면서 시민 PEG 채널이 축소되거나 폐지되었고, 그에 따라 다 의 정보 접근권과 지역 커뮤니티의 표현권을 보장 수의 지역 미디어센터들도 사라졌지만 여전히 수백 할 필요성이 커졌고, 이에 따라 공익 채널 확보 의 개 지역에서 PEG 채널과 커뮤니티 미디어센터가 운 무를 명시한 법(Cable Communications Policy 영 중이다. 이들은 시민 저널리즘, 미디어교육, 지역 Act of 1984)이 제정되었다. 이 법에 따라 케이블 소통 플랫폼 역할을 지속하고 있다. 일례로, 1983년 TV 사업자는 지역사회를 위해 특정 채널을 개방하 에 설립된 보스톤의 BNN(Boston Neighborhood 고, 지역 주민들에게 영상 제작 장비, 편집실, 스튜 Network)은 제작 교육뿐 아니라 청소년 대상 ‘십대 디오, 교육 프로그램 등을 제공해야 한다. 이러한 영상 프로덕션(Teen Video Production)’ 프로젝 법적 근거에 기반해 각 지역에 커뮤니티 미디어센터 트, 고령층 디지털 교육 등 다양한 워크숍과 교육 프 (Community Media Center)들이 설립되었으며, 로그램을 활발하게 운영 중이다.

보스톤의 BNN 홈페이지. 제작 교육뿐만 아니라 다양한 워크숍과 미디어리터러시 교육 프로그램을 운영 중이다. (https://bnnmedia.org/media-education-training/)

언론 · 학교 · 시민의 유기적 연결로 미디어리터러시 역량 키우는 프랑스의 커뮤니티 미디어

된 미디어교육 전략과 방향을 수립함은 물론이고, 다양한 교육 프로그램과 교사 역량 강화 프로그램 을 운영한다. 또한 ‘학교에서의 언론과 미디어 주 간(Semaine de la presse et des médias dans •--------- 지역별로 개별 프로그램을 독립적으로 l’école)’을 통해 학교와 지역 미디어 간 유대를 강 PART. 04

운영하거나, 지역 내 자체 네트워크를 활용하는 미 화하고, 전문성 공유 등을 지원하고 있다. 이 주

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국과 달리, 프랑스는 지역 미디어와 학교 교육을 보 간에 참여하는 것 외에도, 지역 미디어는 학교 및 지 다 체계적으로 연결하며, ‘비판적 사고’, ‘정보 판 역 시민을 대상으로 한 상시 미디어교육 프로그램을 별 능력’ 등 미디어리터러시 역량과 밀접한 교육 운영하는 경우가 많다. 프랑스 뮐루즈 지역의 라디 을 시행하고 있는 것이 특징이다. 이는 프랑스가 교 오 방송국인 라디오 MNE(Radio MNE)는 매년 열 육법 내에 미디어교육 관련 내용을 명시하고, 미디 리는 ‘언론과 미디어 주간’에 참여할 뿐 아니라, 학 어 정보 리터러시 전담 기관을 중심으로 일관된 정 교 또는 지역 청년 센터 등과 협력하여 상시 미디어 책을 시행하고 있기 때문이다. 프랑스의 미디어 정 워크숍을 운영하고 있다. 청소년들은 이 워크숍을 보 리터러시 센터인 끌레미(Centre de liaison de 통해 직접 방송 콘텐츠를 제작하며, 제작된 콘텐츠 l’enseignement et des médias d’information, 는 FM, 웹 라디오, 팟캐스트 등 다양한 채널을 통 CLEMI)는 1983년 설립되었으며, 2013년 법 개정 해 송출된다. 지역 방송국이 운영하는 미국과 프랑 을 통해 미디어 정보 리터러시 교육의 공식 전담 기 스의 미디어센터는 시민들이 제작한 콘텐츠가 실제 관으로 지정되었다. 끌레미는 교육부와 함께 일관 방송으로 송출되기도 한다는 특징이 있다.

프랑스 뮐루즈 지역의 라디오 MNE는 청소년을 위한 다양한 콘텐츠 제작 교육을 실시하며, 지역 학교 및 청소년 센터 등과 긴밀하게 협력한다. (https://www.radiomne.com/nos-ateliers-radio/)

정보 보관소에서 종합적 미디어교육의 산실로 발돋움 중인 미국과 유럽의 공공 도서관

시카고 공립 도서관 30여 곳에 마련된 YouMedia 프로젝트 공간 (https://www.chipublib.org/news/sulzer-regional-youmedia-space-is-now-open/)

은 물론, 창작 프로젝트를 직접 주도하기도 한다. 시 카고 공립 도서관을 필두로 시작된 YouMedia 프 로젝트도 그중 하나다. 이 프로젝트는 2009년에 시 작되어 현재 30여 개 도서관으로 확장되었으며, 청 •--------- 방송국은 아니지만, 각 지역에서 미디어 소년들이 디지털 리터러시와 창의적 문제 해결 능력

제작에 필요한 장비와 공간을 제공하고, 다양한 계 을 기를 수 있도록 돕는 것을 목표로 한다. 청소년 층을 대상으로 한 교육 프로그램을 운영함으로써, 들은 최신 디지털 장비와 소프트웨어를 무료로 이 시민들의 미디어리터러시 역량 제고에 기여하는 또 용할 수 있으며, 전문 멘토의 지도 아래 자유롭게 탐 다른 공간이 있다. 바로 공공 도서관이다. 미국과 유 구하고 협업할 수 있다. 한편, 정보 리터러시의 중요 럽에서는 도서관이 미디어리터러시 교육을 적극 실 성에 일찍부터 주목해 온 유럽에서는, 도서관이 미 천하는 주체로서 큰 역할을 하고 있다. 미국의 경 디어교육 실천에서 결정적인 역할을 하고 있다. 도 우, 많은 도서관이 미디어 랩(media lab) 혹은 디 서관은 다양한 교육 프로그램을 제공하는 것은 물 지털 랩(digital lab)이라는 이름으로 미디어 콘텐 론이고, 미디어 창작을 위한 기자재와 소프트웨어 츠 제작 시스템을 갖추고, 이용자들이 언제든지 미 를 구비함으로써, 일반 시민들의 미디어 접근성 향 디어 제작과 활용의 기회를 누릴 수 있도록 하고 있 상에도 기여하고 있다. 대표적인 사례로는 핀란드 다. 2000년대 후반부터 공공 도서관들은 콘텐츠 제 의 오오디(Oodi) 도서관을 꼽을 수 있다. 최신 디지 작과 커뮤니티 참여를 위한 공간으로 재구성되기 시 털 장비와 소프트웨어를 갖춘 스튜디오와 ‘Urban 작했고, 디지털 랩과 같은 창작 공간을 제공하는 것 Workshop’을 운영하며, 방문자들이 창작 활동에

디어리터러시 관련 워크숍, 강연, 전시 등을 정기적 으로 개최하여 시민들의 미디어리터러시 능력 제고 에 기여하고 있다. 이 도서관은 다양한 연령층을 대 상으로 프로그램을 운영함으로써, 생애주기별 미디 어교육을 누구나 받을 수 있는 기반을 마련하고 있 다. 핀란드 교육문화부(Ministry of Education and Culture)는 2019년에 「핀란드의 미디어리터 러시: 국가 미디어교육 정책(Media literacy in Finland: National media education policy)」 문서를 발표하며 포괄적이고 체계적인 미디어교육 정책을 추진하고 있는데, 이 문서에서도 도서관은 중요한 미디어교육 실천 주체로 강조되고 있다.

일관되고 효과적인 정책을 바탕으로 모두를 위한 미디어교육이 실현되기를

•--------- 학교 밖에서 이루어지는 사회 미디어교 육은 지역 언론, 도서관, 시민단체 및 청소년 단체의 참여와 관심으로 이루어진다. 이 중 특히, 언론사와 도서관은 미디어 제작에 필요한 기자재와 소프트웨 어, 그리고 공간을 갖추고 누구나 미디어에 접근하 고 창작하며, 이를 통해 소통할 수 있는 기회를 제공 한다. 하지만 일부 미디어센터는 미디어리터러시의 전반적인 역량을 높이기보다는, 제작과 활용 중심의 교육에 치우쳐 있는 경우가 있으며, 부족한 예산 탓 에 일부 교육이 지속적으로 제공되지 못하는 한계 도 존재한다. 또한, 미디어리터러시 교육을 실제로 담당하는 강사나 사서의 역량을 체계적으로 강화할 수 있는 시스템이 미비하다는 점도 문제다. 무엇보다 도 많은 국가에서, 국가 차원의 전략적 교육 시스템 보다는, 각 부처, 기관, 혹은 주별 우선순위와 요구 에 따라 교육이 분절적으로 시행되고 있다는 점이 핵심적인 문제이다. 미디어리터러시 교육은 다양한 주체 간 협력이 필수적이라는 점에서, 그 목표와 방 향성, 실행 계획을 구체적으로 담은 국가 정책을 기 반으로, 각 주체 간 유기적이고 효율적인 실행 체계

자유롭게 참여할 수 있도록 지원하고 있다. 또한 미 를 구축할 필요가 있다.

* 참고문헌

5)

1) Grizzle, A., Wilson, C., Tuazon, R., Cheung, C. K., Lau, J., Fischer, R., … & Gulston, C. (2021). Media and information literate citizens: Think critically, click wisely!. Paris: UNESCO.

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2) 김영은 · 정세훈 (2023). 지역별 국가별 미디어리터러시 역량 차이 및 요인 분석: 유럽, 영미권, 아시아 지역 37개국 법, 정책, 교육과 정, 교육 참여 주체 유무 비교. <한국언론학보>, 67권 6호, 223-255. 3) Rhinesmith, C., & Stanton, C. (2018). Developing media literacy in public libraries: Learning from Community Media Centers. Public Library Quarterly, 37(4), 420-440.

4) 진민정 · 이자벨 페록 뒤메즈 · 김아미 (2024). <미디어리터러시 교육 및 교·강사 양성 체계 국제비교 연구>(연구보고서 2024-07). 서울: 한국언론진흥재단. 5) Ministry of Education and Culture, Finland (2019). Media literacy in Finland: National media education policy. (https://medialukutaitosuomessa.fi/ mediaeducationpolicy.pdf)

6) 황치성·박지선 (2013). <미디어센터 네트워크 구축> (연구보고서 2013-07). 서울: 한국언론진흥재단.